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绿色团体到DPWH:良好的道路设计包括树木

2014年7月3日下午5点28分发布
更新于2014年7月3日下午5:30

THE GREEN WAY. Acacia trees still stand proudly along Katipunan Avenue in Quezon City despite a road-widening project. All photos by Pia Ranada/Rappler

绿色的方式。 尽管有一条扩大道路的项目,相思树仍然自豪地站在奎松市的卡提普南大道。 所有照片来自Pia Ranada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 如果不砍伐树木,是否有可能扩大道路?

这是环保主义者在7月3日星期四举行的论坛期间向公共工程和公路部(DPWH)和环境与自然资源部(DENR)的秘书提出的问题。(阅读: )

城市规划师和建筑师Felino Palafox Jr.说,树木应该成为城市发展的一部分,而不是受害者。

政府不应该削减几十年前的树木来扩阔高速公路,而应“为交通拥堵提供替代解决方案,例如引水道路,扩大不涉及砍伐旧树木的路线,或者在岛屿内容纳现有树木,通过外部提供扩张车道,“阅读绿色团体的联合宣言,如公民组织关注倡导菲律宾环境可持续性(COCAP)。

在他的演讲中,Palafox展示了新加坡,迪拜,日本,华沙和荷兰等进步国家如何将树木和绿地作为城市的中心。

“富含汽油的迪拜甚至只是为了投资绿色基础设施和进口树木而使其城市变得美丽。新加坡从菲律宾进口金合欢树以铺设道路,”Palafox说。

他说,树木对城市空间的价值是无法估量的。 树木有助于降低混凝土丛林的温度,吸收空气污染并减轻洪水。 它们美化城市,有助于提高城市居民的生活质量。

他强调,在道路设计中包括树木不必妥协政府对安全和宽阔道路的标准。

为了表明他的观点,他闪现了20米,30米和40米宽的道路设计树木。

这些道路符合政府标准,要求国家主要道路至少有4个车道或至少15米宽。

GREEN ROADS. Urban planner and architect Felino Palafox Jr presents road designs that incorporate trees without compromising on quality and public safety

绿色道路。 城市规划师和建筑师Felino Palafox Jr提出了包含树木的道路设计,同时不影响质量和公共安全

他还展示了重建MacArthur高速公路的设计,该公路现在正在为马尼拉北路扩建项目扩建。

到目前为止,沿着主干道切割了1,059棵树。 水泥路现在就在他们曾经站立的地方。 自去年2月DPWH的切割许可证到期以来,仍有770棵树存在。

但是Palafox的设计保留了树木,其中一些是50年生的金合欢树。

GREEN DESIGN. Architect Felino Palafox Jr re-envisions the widening of the MacArthur Highway in Pangasinan. Image courtesy of Palafox Associates

绿色设计。 建筑师Felino Palafox Jr重新设想扩大Pangasinan的MacArthur高速公路。 图片由Palafox Associates提供

这些道路今天已经在使用。 例如,菲律宾大学迪利曼和马尼拉水域附近的Katipunan大道的部分仍然拥有高耸的金合欢树,尽管有一个扩大道路的项目。

这些树木的生存也是由环保倡导者在21世纪初期进行的。

Palafox致力于帮助DPWH创建树木结合的道路设计,设计DPWH秘书Rogelio Singson表示他愿意接受。 但是,由于已经为今年设定了预算分配,实施可能需要等待。

SAVED TREES. Acacia trees still stand in the middle of Katipunan Avenue near Manila Water

拯救树木。 金合欢树仍然位于马尼拉水附近的卡提普南大道中间

COCAP主席Esther Pacheco还要求Singson调查是一项促进集体交通方式的旨在减少道路上的汽车,缓解交通拥堵,减少空气污染。

提供自行车道和行人专用道以及投资更高效的公共汽车和火车系统将鼓励更多人将车停在车库并乘坐公共交通工具。

她说,随着汽车的减少,扩大道路的需求将会减少。

树木与道路的权利

Pangasinan,Laguna,Sorsogon,Baguio和Cebu已经砍伐了数千棵树木,让位于DPWH的道路扩建项目,旨在为各省带来发展和便利。 (阅读: )

DPWH的Singson表示,树木经常被砍伐,因为它们站在“我们现有的道路上”。

虽然现行法律禁止在公共场所砍伐树木,但已经例外。

其中一个例外,根据第23号行政命令(暂停采伐)的第2.2节,就是砍伐树木以恢复DPWH建造的道路的通行权。

DENR秘书帕杰解释说,砍伐树木以准备人工林,砍伐害虫的树木以及与文化习俗相关的砍伐树木也是例外。

执行秘书Paquito Ochoa Jr在2012年发布的备忘录是DPWH在8个地区砍伐树木的一揽子批准:I区,II区,IV区,V区,第VIII区,第IX区和第XI区。

Singson表示,除了这些法令之外,许多社区实际上都支持扩大道路,相信它会带来经济发展并缓解交通拥堵。 当道路工程需要砍伐树木或拆除妨碍通行权的房屋时,尤其如此。

“如果我们与受影响的社区进行磋商,往往是他们的回答,请继续削减他们而不是拆除我们的房屋。这就是我们开始遇到问题的地方。社区允许他们砍伐树木,但非政府组织宁愿这样做我们不。”

SET ASIDE. Environmental groups call the cutting of massive acacia trees in Pangasinan a 'slaughter.' Photo courtesy of Emy Perez

搁置。 环保团体称在Pangasinan切割大量金合欢树是“屠杀”。 照片由Emy Perez提供

根据法律规定,所有道路都应该有道路或空旷的空间。

地役权是一种防风雨的形式,因为它们确保在自然灾害发生时不会有任何东西落在路上。 在台风约兰达之后,难以进入的道路强调了它们的重要性。

“如果你看到我们在约兰达的经历,道路完好无损,但由于倒下的树木和电线杆而无法通行,”DPWH负责人说。

但是公民的骚动使得Singson在砍掉更多树木之前三思而后行。

现在,当他们看到树木或多或少地对齐时,DPWH人员和承包商被指示不要切割它们,而是建造尽可能宽的道路直到它到达树木。

但是当树木没有对齐时,他们别无选择,只能剪掉它们。

“为了公共安全,我们不能有弯曲的道路,”他说。

躲在预算之后?

DENR在这一切中扮演的角色是什么?

DENR秘书Ramon Paje说,虽然宪法维护了树木,但他必须放弃开发项目,因为他们已经获得了预算。

“我不能违反拨款法案。这些道路将建成,”他告诉环保倡导者。

他的机构也受到道路工程的例外限制,特别是总统贝尼尼奥·阿基诺三世作为优先事项的项目。

CLEARED. The MacArthur Highway has been widened but decades-old acacia trees that have always lined this part of the road are gone. Photo courtesy of Emy Perez

清除。 麦克阿瑟高速公路(MacArthur Highway)已经扩大,但几十年前一直沿着这条路延伸的金合欢树已经消失。 照片由Emy Perez提供

由于Ochoa的备忘录生效,DENR的重点是确保DPWH符合以下要求:对于每一棵以道路拓宽名义砍伐的树木,他们必须种植100棵3英尺高的幼苗。

“DPWH非常顺从,”他说。

Paje敦促倡导者改为“前瞻性思维”,而是帮助DENR拯救保护区内的城市公园和树木。 (阅读: )

尽管两位秘书保证,非政府组织的反应堆仍然有不满。

环境律师Galahad Pe Benito质疑DENR的忠诚所在。 尽管该机构的任务是防止环境破坏,但Ochoa的争议许可证似乎甚至没有受到该机构的质疑。

“DENR应该是环境的倡导者,但似乎更倾向于经济发展,”他说。

他还要求了解纳税人钱数十亿的道路扩建项目似乎没有考虑到环境影响。

“根据第1152号总统令(菲律宾环境法典),所有政府机构都应考虑对其所有项目的环境影响。根据法律,政府必须证明他们正在实施最佳项目。这需要公众咨询并从受影响群体获得立场文件,“贝尼托说。

他表示,在预算分配之前没有公众咨询的事实可能是使项目无效的理由。

如果有真正的咨询,可以考虑使用树木道路设计等建议进行预算编制。 - Rappler.com