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分析师:杜特尔特对中国的士气低落的态度更为温和,“伤害了东盟

2017年4月30日上午11点发布
2017年4月30日上午11:25更新

菲律宾马尼拉 - 正如预期的那样,菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特在他主持的东盟峰会上削弱了东南亚对有争议的南中国海或西菲律宾海的中国扩张主义的抵抗。

和菲律宾在国际法庭裁决中对北京的合法胜利。 该声明 。

这与菲律宾在前总统贝尼尼奥·阿基诺(前任杜特尔特的前任)的立场形成鲜明对比。 阿基诺曾在东盟首脑会议上为该集团发起强硬游说,表达其对中国军事化的强烈反对,而这些事件的官方声明往往反映出这一点。

分析师表示,杜特尔特的举动会产生重大影响,特别是对于地区集团而言。

“这使得东盟更难以就处理中国和海洋争端达成一致和统一的基础,”UP海洋事务和海洋法研究所所长Jay Batongbacal告诉拉普勒。

“尽管来自其他索赔人的早期信号表明他们愿意在菲律宾领导下讨论对南海采取统一做法的基础,但菲律宾拒绝直接讨论该奖项表明拒绝找到共同点并与我们的邻国一起加入。这是一个共同利益的问题。“

他还表示,这一声明将掩盖菲律宾举​​办峰会的可能性。

“在这次峰会之后,菲律宾对东盟的领导将因其对中国的尊重而蒙上阴影。菲律宾将因为向中国投降而不是领导东盟50周年而闻名。”

政治学家理查德·海达里安(Richard Heydarian)也表示,菲律宾更温和的做法使该地区的其他国家感到沮丧。

他说:“越来越多的菲律宾被视为东盟内部新兴中国势力范围的一部分,这是一年前从该国强大的地位下降的显着下降。” “这给印度尼西亚和新加坡等主要创始人以及同样的索赔人越南造成了极大的挫败感。”

海达里安还表示此举可能对东盟有害。

“对于那些一直在推动尊重南中国海国际法的政府内外人士来说,这绝对是令人沮丧的事情。它也可能使中国加倍努力,以确保其在这些地区的战略霸权。最重要的是,[它可以]破坏东盟的中心地位,“他说。

UP学院的博士生和教学研究员JC Punongbayan对此表示赞同,并表示总统在争议地区的主权主张方面已经明确选择了较弱的立场,这将对菲律宾的谈判造成伤害。

“首先,总统一艘中国船只对Benham Rise进行调查并在去年至少停留3个月。其次,他说我们中国”做其事“并在Panatag Shoal建设设施。第三,他说'如果菲律宾变得'非常富有', 西菲律宾海的岛屿,“他在为拉普勒中说道。

“杜特尔特总统不应该给人的印象是,我们正在取消我们对几十亿美元援助和贷款的主权要求。用前外交事务秘书阿尔伯特·罗萨里奥的 ,这种顺从的立场”使我们处于贫困状态没有灵活性的战略地位,特别是如果需要谈判的话。

他还表示,东盟首脑会议将是“总统带头向世界展示我们的主权主张不会软化或屈服的正确机会,即使我们从中国获得大量援助资金和贷款。”

即使是印度尼西亚总统佐科“Jokowi”Widodo也表示,在南中国海采取共同立场非常重要。 印度尼西亚对中国的战略一直是该地区最艰难的战略之一,炸毁中国渔船,并在南中国海的有争议水域部署海军舰艇和战斗机。

在一次 ,Jokowi说:“南中国海是我们需要立即解决的问题之一。”

“在之前的会议上,东盟成员国之间仍存在分歧,”他说。 “我认为我们需要有一个共同立场。最重要的是东盟内部需要在这个问题上达成共识。”

他说,虽然东盟与中国之间的对话对于在成员国之间建立信任至关重要,但东盟只有在就南海问题达成共识后才能与中国进行对话。

“然后我们才能与中国沟通,”Jokowi说。

美国存在至关重要

尽管Jokowi和Duterte的方法存在明显差异,但在真正的东盟时尚中,他选择不批评杜特尔特的策略。

“每个国家都有不同的政策,”Jokowi说,“我认为杜特尔特总统已经决定了他对菲律宾的政策。在印度尼西亚,我们也有自己的政策。我们不能对所有国家采取同样的政策。”

与此同时,印度尼西亚肯塔研究所的高级分析师,宾斯大学的国际关系教授Tirta Mursitama表示,美国在该地区的存在可能会缓和中国。

“尽管东盟似乎更倾向于中国,但最近美国已经与一些主要的亚洲国家重新接触。正如我们在过去两周所了解的那样,美国副总统迈克彭斯访问了一些亚洲国家,包括印度尼西亚 - 只有东盟地区的国家,“他告诉拉普勒。

“他向中国发出了一个大胆的信息,即美国(在唐纳德特朗普总统领导下)仍然在亚洲。美国仍将亚洲视为其全球战略的重要组成部分,”他说。

但是,穆尔西塔马表示朝鲜冲突是他所关注的,并补充说“如果它成为一场公开的冲突,它也可能会影响南中国海的局势。” 他说,两国都必须保持克制。

Mursitama补充说,东盟必须“敦促中国停止在南中国海开展活动,因为它会挑起其他索赔国家”。 他还表示,有必要尽快制定行为准则,以指导争议地区的行动。

特朗普重申了他对美国与菲律宾结盟的承诺以及他与杜特尔特建立温暖友好关系的兴趣。

'自我克制'

该声明没有具体说明,并且重复一致,例如需要“行使自我克制”,以避免“可能使情况进一步复杂化的行动”,而不是诉诸“威胁或使用武力”。

“我们注意到一些领导人对该地区最近的事态发展所表达的关切。我们重申必须增强相互信任和信心,在开展活动时实行自我克制,避免采取可能使局势进一步复杂化的行动的重要性。它说,并且在不诉诸威胁或使用武力的情况下追求和平解决争端。

它确实强调了国际法中“充分尊重法律和外交程序”的必要性,但并未在南海标题下这样做。 这条线属于“东盟2025年社区愿景”的标题。

SOFTER STANCE。东盟声明中没有提到国际法庭的裁决,驳回了中国在南中国海的主张。照片由拉普勒拍摄

SOFTER STANCE。 东盟声明中没有提到国际法庭的裁决,驳回了中国在南中国海的主张。 照片由拉普勒拍摄

中国一直在菲律宾和其他国家声称的海域中的珊瑚礁和浅滩变成人工岛屿,并在那里安装军事设施。 东盟成员国越南,马来西亚和文莱也声称拥有部分海域,但中国坚持认为它拥有几乎所有海洋的主权权利,甚至是靠近邻国海岸的水域。

阿基诺政府在联合国支持的法庭提起诉讼,要求其拒绝中国的索赔和人工岛建设。 去年法庭在很大程度上取决于菲律宾的利益。

但这项裁决是在支持与中国建立更密切关系的杜特尔特掌权之后作出的。

杜特尔特坚决拒绝使用判决来压迫中国,而是寻求更温暖的关系和数十亿美元的贸易和援助。

在首脑会议前杜特尔特表示,菲律宾和其他国家无法阻止中国在他们声称的地区建造人工岛屿,因此在星期六的峰会等外交活动中毫无意义地抗议它。 - 来自Agence France-Presse / Rappler.com的报道