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菲律宾

PH对经济有利,滞后于贫困,就业

2014年2月17日下午4:32发布
更新时间:2014年2月18日下午3:36

BEHIND TARGET. The Philippine government is on track to achieve its econmoic goals but is behind in its desired social outcomes. Photo by Jez Aznar/AFP

目标背后。 菲律宾政府正在实现其经济目标,但却落后于其理想的社会成果。 摄影:Jez Aznar /法新社

菲律宾马尼拉 - 虽然菲律宾有望实现经济目标,但它正在落后于其理想的社会成果。

该国在经济增长方面获得了很多赞誉,实现了菲律宾发展计划(PDP)2011 - 2016年所概述的经济目标。 (阅读: )

被誉为该地区表现最佳的地区之一,并 ,菲律宾全球排名上升。

尽管取得了令人瞩目的经济成就,但该国在社会发展目标方面仍然偏离目标。

根据经济规划秘书和国家经济和发展管理局(NEDA)总干事Arsenio Balisacan的说法,尽管城市或省份的经济增长,“最贫困的家庭仍被落后”。 (阅读: )

政府还有两年的五年计划。 2月17日星期一,它公布了最新的中期计划。

正如其他国家的经验所表明的那样,“大幅减少贫困需要很长时间。就菲律宾而言,地缘气候冲击还存在额外的挑战,”他说。

“我们认为关键是要在快速持续增长的背景下直接解决穷人面临的制约因素。这些制约因素在高度多样化,分散且易受危害的环境中发挥作用。”

他补充说:“更新计划的最终目标是包容性增长......此外,我们致力于提高生活质量目标:提高就业质量和整体生活质量。”

巴利萨坎说,这些目标将由政府根据以下成就来衡量:

  • 直到2016年经济增长率平均为7-8%
  • 到2016年将失业率降至6.5-6.7%
  • 将收入贫困发生率降低至18-20%
  • 2016年将就业不足率降至17%
  • 将多维贫困发生率(将健康,教育,获得水,卫生设施,安全住房等)的发生率降低至16-18%

Balisacan表示,即使2013年投资占国内生产总值的比率为21.1%,距离2016年的PDP目标不远,也不够,Balisacan表示,因为它仍远低于东盟邻国的水平。

为实现这些目标,巴利萨坎表示,政府已将该国最贫困的社区纳入其中,并将针对他们制定直接减贫计划,他表示这将加快发展。

计划

以下是政府针对以下挑战的计划。

创造就业机会和维持经济增长:

  • 宏观经济的适应性,强大的金融体系,健康的对外部门,以维持消费者和商业部门的积极期望
  • 提高农业,工业和服务业的生产力并保持增长
  • 投资于影响力和发展
  • 重点关注收入多样化以及农业和工业联系
  • 通过解决基础设施瓶颈,改善连通性和提高高度可培训和熟练劳动力的可用性,降低在国内开展业务的成本

对于贫困人数较多但贫困率较低的第1类省份(Zamboanga del Sur,Cebu,Pangasinan,Negros Occidental,Camarines Sur,Leyte,Iloilo,Sulu,Quezon,Davao del Sur):

  • 提高最贫困家庭的技能,并采取更积极的就业促进措施,以便更好地完成工作技能比赛
  • 通过使用来自全国家庭目标定位系统的数据,通过名称“窄目标定位”来识别和帮助最贫困的家庭
  • 从这些省份的增长部门开始,增加这些省份的增长和就业机会,然后专注于提供辅助和辅助服务(可以是IT-业务流程管理,旅游,建筑,制造和物流)


对于人口稀少且位置偏远的第2类省份,面临着天气干扰和贫困人口比例很高的武装冲突(Lanao del Sur,Maguindanao,Eastern Samar,Apayao,Zamboanga del Norte,Camiguin,Saranggani) ,North Cotabato,Masbate,Northern Samar):

  • 提供基本社会服务,促进经济和人身流动,并与机会合作
  • 在有武装冲突,建设和平努力的地区,增加以农业为基础并与服务提供者联系更紧密的小企业

对于容易发生多种灾害的第3类省份,例如山体滑坡和洪水,极少数非贫困人口可能因冲击或自然灾害而迅速陷入贫困:

  • 通过更新地质灾害地图,土地使用计划和当地发展计划,使其更具弹性,特别是对自然灾害的影响
  • 培训居民应对灾害
  • 建造可以作为疏散中心的弹性结构

除此之外,Balisacan承认“该国的整体发展最终是私营部门活力的产物。”

“政府的作用是制定必要的政策和监管框架,提供公共产品和服务,以促进私人倡议,并鼓励提高效率,”他说。

“该计划强调政府在促进竞争方面的促进作用,使企业和企业家(无论规模大小)在国内开展业务变得容易。与此同时,政府将在战略上进行干预,不能依赖私营部门提供服务。穷人和边缘化群体所需的商品,服务和设施。“

教训

Balisacan表示,政府的路线图是基于PDP实施前3年的经验教训。

“首先,善政是实施战略的有效平台。第二,宏观经济和政治稳定助长了促进增长的积极预期。第三,经济增长是必要但不足以减少贫困。第四,发展战略需要有空间和部门层面确保包容性增长。最后,灾难可以抵消收益甚至推动发展,“他说。

阿基诺政府希望其更新的计划将有助于实现其社会目标,这将为其实现千年发展目标铺平道路。

他说:“我们想要做的以及我们在这里要提出的目标是确保我们所取得的快速经济增长将会更快,更快地实现减贫。”

“而且我们将通过我们已经概述的计划来实现这一目标,即通过直接关注穷人所处的位置 - 就空间,地理位置和所属部门而言 - 并根据根据这些地区,地区,省,城市和穷人的情况来解决贫困问题。“ - Rappler.com